Senior Onderzoeker Gemeentelijke Uitvoerbaarheid bij VNG Realisatie (tijdelijke opdracht)

• Den Haag, 20 uur per week.
• Opdrachtnummer: 24.095

Het betreft een tijdelijke opdracht op basis van inhuur (ZZP-er, via bureau of detachering vanuit een andere organisatie). De maximale duur van dit contract  op grond van deze aanbesteding is 36 maanden. De omvang is gemiddeld 20 uur per week, de beoogde startdatum is zo snel mogelijk.

Specificatie

Over Support Overheid Realisatie

De Support Overheid representeert de ruim 342 Nederlandse gemeenten en werkt samen met haar afdelingen aan een krachtige lokale overheid. Support Overheid Realisatie stelt daarbij de lokale uitvoering van de maatschappelijke opgaven door gemeenten centraal. Onder meer door actief te participeren in de netwerken van gemeenten en hun partners, door samenwerking te stimuleren via ‘samen organiseren’ en waar mogelijk standaarden te ontwikkelen die de dienstverlening van gemeenten verbeteren. 
Support Overheid Realisatie draagt bij aan vier gemeentelijke speerpunten:

• werken als één overheid, met leden en partners, aan het oplossen van maatschappelijke vraagstukken op sociaal, fysiek en veiligheidsdomein;
• verbeteren van de dienstverlening;
• een efficiënte en wendbare organisatie;
• anticiperen op de toekomst.

Over kenniscentrum analyse en cluster naleving

Deze opdracht speelt zich af op het snijvlak van kenniscentrum analyse en cluster naleving. Beide teams zijn onderdeel van Support Overheid realisatie.  
Kenniscentrum analyse
Het kenniscentrum analyse voert op allerlei actuele en maatschappelijk relevante thema’s uitvoeringstoetsen uit. Schuldenproblematiek, corona-maatregelen, opvang en verstrekkingen voor vluchtelingen uit Oekraïne, toeslagen, maar ook standaarden in de Omgevingswet en de Wet Digitale Overheid; een paar voorbeelden van onderwerpen waar we aan werken of het afgelopen jaar onderzoek naar gedaan hebben. In onze uitvoeringstoetsen onderzoeken we, natuurlijk samen met gemeenten, wat de gevolgen van nieuw beleid op de gemeentelijke uitvoering zijn. Is duidelijk wat gemeenten moeten doen? Kunnen gemeenten het uitvoeren, hebben ze bijvoorbeeld voldoende mensen en middelen? Welke randvoorwaarden moeten dan ingevuld zijn? En wie staat dan aan de lat voor het invullen van die randvoorwaarden? Het zijn allemaal vragen die in een uitvoeringstoets aan bod komen.
Naleving
Naleving is een cluster binnen Support Overheid Realisatie. Zij ondersteunt gemeenten bij het versterken van de preventie-, toezichts- en handhavingspraktijk in het sociaal domein. Dit doet zij door kennis te ontsluiten en beschikbaar te stellen voor gemeenten via een kennisbank, website, fora, trainingen, webinars, workshops, (regio)bijeenkomsten en advisering. Naleving onderzoekt, signaleert en vertaalt trends en ontwikkelingen, voert innovatieprojecten uit en haalt goede praktijkvoorbeelden onder gemeenten en ketenpartners op.  Waar knelpunten of toepassingsvraagstukken worden herkend worden deze vertaald in oplossingsrichtingen en- in afstemming met de Support Overheid-beleidscollega’s- bespreekbaar gemaakt bij de systeemverantwoordelijke.  
Naleving wordt gevormd door ruim 50 professionals met een grote diversiteit aan achtergronden en expertises. Aan deze diversiteit wordt veel waarde gehecht. Onze professionals werken in functies als die van projectmanager, (beleids- en strategisch) adviseur, secretaris, data-expert, juridisch adviseur, etc. Zij delen energie, betrokkenheid en passie voor hun vak en de goede onderlinge sfeer heeft een herkenbare positieve uitstraling op de omgeving. 

Omschrijving van de opdracht

De te werven senior onderzoeker maakt onderdeel uit van kenniscentrum analyse bij Support Overheid Realisatie en voert zelfstandig (werkend in duo) analyses uit. Je focus ligt op het uitvoeren van uitvoerings- en handhaafbaarheid-checks voor het cluster naleving. De uitvoerbaarheids- en handhaafbaarheid-checks die Naleving uitvoert zijn sterk juridisch van aard en hebben met name betrekking op kinderopvang en voorschoolse educatie. Het gaat om gemiddeld 10 tot 15 toetsen per jaar. 
Tot nu toe voerde het cluster naleving deze toetsen zelfstandig uit. Recent is afgesproken om deze vergelijkbare werkzaamheden meer in samenhang te gaan uitvoeren. Onderdeel van de opdracht is daarmee ook om de samenwerking tussen het Kenniscentrum Analyse en het cluster Naleving vorm te geven en over en weer de synergie te versterken.

Werkzaamheden en verantwoordelijkheden

De opdracht bestaat uit het uitvoeren van uitvoerbaarheids- en handhaafbaarheid-checks en uitvoeringstoetsen. De senior onderzoeker maakt daarbij gebruik van de gestandaardiseerde aanpak voor het doen van uitvoerbaarheids- en handhaafbaarheidschecks en uitvoeringstoetsen die Support Overheid Realisatie hanteert. 
De werkzaamheden bestaan onder andere uit: 
Het door middel van deskresearch, expertinterviews/- sessies, interviews bij gemeenten en andere stakeholders en het uitzetten van enquêtes antwoorden formuleren op de vragen:

• Is de nieuwe wet- en regelgeving zo eenduidig en helder opgesteld dat toezichthouders en handhavers er voldoende handvatten in vinden om op te kunnen treden? 
• En zijn de regels zo helder en eenduidig opgesteld dat de nalevingsplichtige weet wat er van hem verwacht wordt en hij in staat is of gesteld kan worden om dat ook in alle redelijkheid te kunnen uitvoeren?

Bij de uitvoeringstoetsen is de opdracht om:

• In beeld brengen op welke wijze wetgeving/projecten bijdragen aan realisatie van de strategische doelen en opgaven van gemeenten;
• In beeld brengen wat stakeholders zijn rondom een thema;
• In beeld brengen wat de gevolgen van nieuwe wetgeving/nieuwe projecten voor de gemeentelijke uitvoeringspraktijk zijn;
• In beeld brengen van de financiële effecten van nieuwe wet- en regelgeving of projecten;
• In beeld brengen van de benodigde implementatieondersteuning op alle niveaus, zodat voor een eventuele implementatie benodigde instrumenten kunnen worden ontwikkeld;
• Opstellen van een overzicht van risico’s randvoorwaarden bij gemeenten en andere belanghebbenden (partijs, ontwikkel- en beheerorganisaties, gemeentelijke koepels, centrale overheid, etc.) die relevant zijn om te kunnen komen tot een succesvolle implementatie.

Voor beide producten geldt dat de resultaten van de analyse in een gedragen/ afgestemde rapportage worden vastgelegd. Van belang daarbij zijn:

• Onderzoeksrapportages waarin betrokkenen en belanghebbenden zich herkennen, alsmede voorstellen en planningen voor het vervolg, op basis waarvan besluitvorming kan plaatsvinden;
• Afstemmen van de uitkomsten van analyses met stakeholders.             

Resultaat van de opdracht

• Afgeronde uitvoeringstoetsen waarin stakeholders zicht herkennen;
• Geleverde bijdrage aan de continue verbetering van de methodieken en
• Bijdrage aan de synergie en kruisbestuiving tussen het kenniscentrum analyse en naleving.

Eisen

De inschrijving moet volledig voldoen aan de eisen die vermeld zijn in deze paragraaf.
Uit het cv en/of de aangeleverde motivatiebrief blijkt minimaal dat de aangeboden kandidaat aantoonbaar (door opleidingen, cursussen, werkervaring, voorbeeldprojecten et cetera.) beschikt over:

• Afgeronde WO-opleiding;
• Beschikt over zeven (7) jaar werkervaring op WO-werk en denkniveau;
• Minimaal vijf (5) jaar ervaring met het doen van onderzoek;
• Kandidaat heeft zijn/haar onderzoekskennis in de praktijk ruimschoots toegepast voor het opstellen van impactanalyses of (maatschappelijke) kosten-batenanalyses. Dit blijkt uit het cv, waar minimaal drie (3) referentieprojecten opgenomen zijn inclusief een beschrijving van het project en de rol die de aangeboden kandidaat had in het project.

Wensen

Nadat de inschrijvingen zijn gecontroleerd op de eisen, worden de wensen beoordeeld.

• Kennis van de gemeentelijke uitvoeringspraktijk (Aantoonbaar via motivatie).
• Juridische kennis van toezicht en handhaving (aantoonbaar via CV)
• Kennis op het gebied van het sociaal domein, kinderopvang en onderwijs. (aantoonbaar via CV)
• Ervaring met het ramen van organisatiebrede uitvoeringskosten. (aantoonbaar via CV en/ of motivatie)           

Informatie

Het betreft een tijdelijke opdracht met een initiële periode met een omgang van gemiddeld 20 uur per week. De maximale vergoeding is 125 euro, exclusief BTW, inclusief reis- en verblijfkosten en dienstreizen. Gedurende de gehele looptijd van de inleenovereenkomst kan er niet geïndexeerd worden. De standplaats voor deze opdracht is Den Haag. We gaan uit van gebruik van eigen telefoon en laptop.

Gesprek

Na evaluatie (eisen/wensen/prijs) worden aan de hand van de ranking in Selectéén of meerdere (in de regel drie) kandidaten uitgenodigd voor het gesprek. Deze ranking wordt niet meegenomen in de beoordeling van het gesprek: het gesprek is uiteindelijk doorslaggevend. 
In dit gesprek wordt de kandidaat beoordeeld op werk- en opdrachtinhoudelijke aspecten, de match met de organisatie en de benodigde competenties. Op basis van de uitkomst van deze gesprekken vindt gunning van de opdracht plaats en/of wordt een kandidaat geselecteerd voor een eventueel tweede gesprek. 
Het is de verantwoordelijkheid van de inschrijver dat de kandidaat op het afgesproken tijdstip aanwezig is. Als de kandidaat, zonder voorafgaande afmelding, op de door ons gecommuniceerde datum en tijdstip afwezig is, kan dit leiden tot uitsluiting van de procedure.
Als u binnen zeven werkdagen na de sluitingstermijn geen uitnodiging heeft ontvangen voor een gesprek (via Select& Admin), kunt u ervan uitgaan dat u niet geselecteerd bent voor een eerste gesprek en niet voor gunning in aanmerking komt.

Reageer 2 werkdagen vóór deze datum zodat wij je goed voor kunnen stellen?

Een onderdeel van de procedure is een formele inschrijving op het Online Marktplaats (OP) van Support Overheid Realisatie door middel van het platform van CTM& Admin.nl
Deze inschrijving is noodzakelijk in verband met Europese wet & regelgeving waar Support Overheid Realisatie aan moet voldoen. Deze inschrijving is eenmalig.
De gepubliceerde offerteaanvraag op Select& Admin met aanbestedingsnummer 372380 is leidend boven elders gepubliceerde documenten. De eisen en wensen zijn bij eventuele discrepanties leidend boven het gestelde in de profieltekst.
De offerteaanvraag staat in het vakgebied Beleidsontwikkeling en Advies

CTM& Admin.nl/project/Support Overheid-Support Overheidrealisatie

Voorgenomen planning

• Verzending offerteaanvraag: 18 juli 2024
• Uiterste datum stellen vragen via CTM& Admin.nl 26 juli 2024, 12:00 uur
• Uiterste datum tot registratie 31 juli 2024
  Deze registratie wordt behandeld door CTM& Admin.nl (helpdesk@ctm& Admin.nl, 2 dagen voor sluitingsdatum)
• Uiterste datum tot kwalificatie 1 augustus 2024
  Deze aanvraag wordt behandeld door Support OverheidRealisatie (OP@Support Overheid.nl, dag voor sluitingsdatum)
• De deadline om te Reageer 2 werkdagen vóór deze datum zodat wij je goed voor kunnen stellen op de opdracht: 2 augustus 2024, 12:00 uur
• Geplande datum eerste gesprek: 13 augustus 2024 tussen 15:00 en 17:00 uur
• Eventueel tweede gesprek: nader te bepalen

U kunt uw belangstelling uitsluitend kenbaar maken via het OP (Online Marktplaats) waarvan Support Overheid Realisatie gebruik maakt. 
De stappen om te kunnen Reageer 2 werkdagen vóór deze datum zodat wij je goed voor kunnen stellen op uitvragen zijn in grote lijnen als volgt:

• Registreer bij CTM& Admin
• Selecteer een kwalificatie/vakgebied en klik op accepteer om toegang te krijgen tot de aanvraag
• Rond de inschrijving af door de vragen te beantwoorden, het invullen van het verplichte Uniform Europees Aanbestedingsdocument (UEA). Daarna kunt u uw aanmelding in sturen door op verzenden te klikken.
• Na beoordeling van uw verzoek tot kwalificatie (enkele dagen), wordt deze opdracht (en eventuele andere openstaande uitvragen) aan u toegezonden. U kunt hierop Reageer 2 werkdagen vóór deze datum zodat wij je goed voor kunnen stellen en uw aanbieding, CV en motivatie insturen.

Mocht u vragen hebben omtrent het inschrijven in CTM, kunt u mailen naar OP@Support Overheid.nl.
Indien u binnen 7 werkdagen na sluitingstermijn geen uitnodiging ontvangen heeft voor een selectiegesprek, kunt u ervan uitgaan dat u niet geselecteerd bent voor een eerste gesprek en niet voor gunning in aanmerking komt. De uitnodiging voor de selectiegesprekken wordt via Selectverstuurd en het is de verantwoordelijkheid van de inschrijver dat de kandidaat ook op het genoemde tijdstip aanwezig is.